無論是國(guó)家能源戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，抑或是能源企業(yè)自身發(fā)展都對(duì)石油工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了前所未有的新要求。而在石油和天然氣對(duì)外依存度即將撞破70%和40%高線的緊迫形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)上游油氣供給質(zhì)量也面臨著新要求新挑戰(zhàn)，必須奮發(fā)有為，打好勘探開發(fā)進(jìn)攻戰(zhàn)，牢牢掌握保障能源安全的主動(dòng)權(quán)。

近期，自然資源部公布的幾組數(shù)據(jù)引起人們的高度關(guān)注。2017年，我國(guó)國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量繼去年首次調(diào)減至2億噸以下后，降至1.92億噸的新低點(diǎn)。形成鮮明對(duì)比的是，國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)高歌猛進(jìn)，連續(xù)7年產(chǎn)量超過千億立方米，2017年產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)8%。中國(guó)石油的天然氣生產(chǎn)更是取得首次突破1000億立方米的歷史性成就。

當(dāng)然，油氣產(chǎn)量“一降一升”也加深了人們關(guān)于能源安全形勢(shì)的憂慮。據(jù)國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，2030年中國(guó)原油消費(fèi)量可能達(dá)到8億噸以上，如果國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量保持在2億噸水平，對(duì)外依存度將超過80%。天然氣的安全供應(yīng)前景也存在隱憂?！拔覈?guó)一直保持著以國(guó)產(chǎn)天然氣為主的多氣源供氣格局。如果國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量沒有較大幅度的增長(zhǎng)，2025年前，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度將突破50%的經(jīng)驗(yàn)警戒線?！苯?jīng)濟(jì)技術(shù)研究院天然氣市場(chǎng)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師徐博表示。

“作為國(guó)內(nèi)最大油氣生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)，保障國(guó)家能源安全責(zé)任巨大，迫切需要我們推動(dòng)油氣高質(zhì)量發(fā)展?！奔瘓F(tuán)公司政研室主任張華林認(rèn)為。無論處于什么時(shí)代，提升油氣安全供給能力都是對(duì)油氣上游業(yè)務(wù)最本質(zhì)、最根本的剛性要求。在今年的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議工作報(bào)告中明確指出，要把保障國(guó)家能源安全的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。在高質(zhì)量發(fā)展的新要求下，油氣安全供給能力不僅不能弱化，相反安全系數(shù)要不斷提升，此外供給的成本、供給的綠色清潔程度也要納入考量，成為衡量上游油氣業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)。

具體而言就是要站穩(wěn)有效益的1億噸，以及把握好天然氣發(fā)展的時(shí)間窗口期。

此前，原油生產(chǎn)一直強(qiáng)調(diào)的是1億噸穩(wěn)產(chǎn)。如今，效益也成為重要的考量。

“低成本是高質(zhì)量發(fā)展的第一要素?！敝袊?guó)科學(xué)院院士賈承造的回答擲地有聲，“當(dāng)前，全球油公司的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從產(chǎn)能競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀靖?jìng)爭(zhēng)，且這種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)會(huì)一直持續(xù)下去。只有瞄準(zhǔn)效益，大力推進(jìn)低成本戰(zhàn)略，才能在油價(jià)的起伏變幻、在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地?！?/p>

然而，效益與產(chǎn)量在中低油價(jià)時(shí)期往往是一對(duì)矛盾，尤其在原油生產(chǎn)上體現(xiàn)得更加明顯。“當(dāng)前要產(chǎn)出1噸油，措施工作量是以前的1.5倍，實(shí)現(xiàn)效益發(fā)展面臨的是上產(chǎn)難、增效難、降本難的多難境地?！贝髴c油田勘探開發(fā)研究院院長(zhǎng)王鳳蘭坦言。

可從更廣闊的視角來看，效益與產(chǎn)量又能形成有機(jī)統(tǒng)一體。目前，勘探開發(fā)業(yè)務(wù)人工成本、折舊折耗、勘探費(fèi)用等相對(duì)固定成本占總成本的3/4以上，原油生產(chǎn)相對(duì)固定成本至少需要9000萬噸產(chǎn)量才能覆蓋，同時(shí)產(chǎn)量越高對(duì)固定成本的攤薄作用也越大。

正是準(zhǔn)確地把握住產(chǎn)量與效益和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，中國(guó)石油上游油氣業(yè)務(wù)提出要實(shí)現(xiàn)“十三五”期間原油有效穩(wěn)產(chǎn)1億噸以上的目標(biāo)，把有效益與原油1億噸穩(wěn)產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，尋求效益與產(chǎn)量的最優(yōu)平衡點(diǎn)。