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一直以來,石油公司在天然氣批發(fā)環(huán)節(jié)的虧損問題持續(xù)存在,隨著油氣體制改革的推進,問題愈發(fā)突出。今年,以中石油為主的石油公司開始全力“推價”,積極推進批發(fā)環(huán)節(jié)減虧。
作為天然氣銷售份額超過全國60%的供氣主體,中石油推行的價格策略,在一定程度上奠定了全國的天然氣價格水平。
但歷時半年的“推價”頗為不順利,過程可謂一波三折。
早在今年年初,中石油開啟新一輪的年度天然氣購銷合同簽訂之時,中石油方面就曾與下游用戶溝通具體價格事宜。按照初步方案,中石油計劃全面上浮居民氣價與非居民氣價:其中居民氣的門站價格計劃自今年6月1日開始上浮20%;非居民氣則計劃淡季(4—10月)上浮20%,冬季(11月—次年3月)按照氣源結構類別上漲20%—45%不等,并擬建立季度性的價格調(diào)整機制。
在“推價”過程中,一些石油公司還夾帶了合資或控股終端市場的要求。
這些舉動觸動了產(chǎn)業(yè)鏈下游的利益,引發(fā)市場多方主體的激烈反彈。
今年以來,在國家發(fā)改委相關司局多次協(xié)調(diào)下,中石油方面曾允諾居民用氣執(zhí)行基準門站價格不上浮,非居民用氣價格在非采暖季與去年同期相比保持基本穩(wěn)定。
據(jù)悉,在此后合同的簽訂和執(zhí)行過程中,上述協(xié)商結果僅執(zhí)行了一半,即居民用氣執(zhí)行基準門站價格不上浮。相應的,石油公司供應的淡季非居民氣價較初步方案下調(diào)漲價幅度,但仍高于去年同期的價格水平。多個業(yè)內(nèi)人士透露,此前淡季各地非居民氣價在基準門站的基礎上上浮了10%-13%不等。
看似已經(jīng)平靜的氣價問題在近期又迎來了調(diào)整。
9月初,多個業(yè)內(nèi)人士透露,國家價格主管部門對上游公司的提價做了協(xié)調(diào),即淡季非居民氣價不高于去年同期水平(全國平均基準門站上浮6.4%),仍需按照約定執(zhí)行。根據(jù)相關企業(yè)的口頭通知,這一新的價格要求執(zhí)行時間追溯到今年6月15日。也就是說,6月15日開始漲幅超過基準門站6.4%的氣款,主要供氣企業(yè)應退還給用戶。